一季度，電力行業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源電力的重要講話和重要指示批示精神，以及“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，弘揚(yáng)電力精神，經(jīng)受住了部分時(shí)段大范圍極端嚴(yán)寒、雨雪冰凍等考驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活提供了堅(jiān)強(qiáng)電力保障。全國(guó)電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，電力消費(fèi)穩(wěn)中向好，電力供需總體平衡，電力綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)。

一、2024年一季度全國(guó)電力供需情況

（一）電力消費(fèi)需求情況

一季度，全國(guó)全社會(huì)用電量2.34萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.8%，增速與上年四季度基本持平。其中，1-2月、3月全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)11.0%和7.4%。2月氣溫明顯偏低、閏年因素、上年同期基數(shù)較低是前兩個(gè)月電力消費(fèi)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的重要原因。

一是第一產(chǎn)業(yè)用電量延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。一季度，第一產(chǎn)業(yè)用電量289億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重為1.2%；用電量同比增長(zhǎng)9.7%，延續(xù)了近年來(lái)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)林牧漁業(yè)領(lǐng)域電氣化水平持續(xù)提升。一季度，漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)16.0%、11.1%、6.4%。

二是第二產(chǎn)業(yè)用電量較快增長(zhǎng)，制造業(yè)中高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增速領(lǐng)先。一季度，第二產(chǎn)業(yè)用電量1.51萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.0%，占全社會(huì)用電量比重為64.4%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53.8%。制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)7.3%，分大類看，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)14.5%，增速高于同期制造業(yè)平均增長(zhǎng)水平7.1個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)延續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。電氣機(jī)械和器材制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)29.6%，其中，光伏設(shè)備及元器件制造業(yè)用電量同比大幅增長(zhǎng)69.4%；新能源車整車制造用電量同比增長(zhǎng)15.3%；計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)用電量增速超過(guò)10%。消費(fèi)品制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)10.3%。其中，家具制造業(yè)、文教/工美/體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)、食品制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、紡織服裝/服飾業(yè)、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋業(yè)、紡織業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)等8個(gè)行業(yè)用電量同比增速達(dá)到或超過(guò)10%。四大高載能行業(yè)用電量同比增長(zhǎng)3.4%。其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)用電量同比下降1.6%；非金屬礦物制品業(yè)用電量同比增長(zhǎng)3.7%，其中，水泥制造用電量同比下降11.9%。其他制造業(yè)行業(yè)用電量同比增長(zhǎng)10.2%，其中化學(xué)纖維制造業(yè)用電量增速領(lǐng)先，同比增長(zhǎng)16.1%。

三是第三產(chǎn)業(yè)用電量延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。一季度，第三產(chǎn)業(yè)用電量4235億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.3%，占全社會(huì)用電量比重為18.1%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為25.5%。一季度，批發(fā)和零售業(yè)（22.0%）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（19.6%）、住宿和餐飲業(yè)（17.4%）用電量增速超過(guò)15%。電動(dòng)汽車高速發(fā)展，拉動(dòng)充換電服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)70.1%。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等快速發(fā)展帶動(dòng)下，一季度互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)用電量同比增長(zhǎng)33.4%。

四是城鄉(xiāng)居民生活用電量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。一季度，城鄉(xiāng)居民生活用電量3794億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.0%，增速比上年一季度以及上年四季度均有大幅提升；占全社會(huì)用電量比重為16.2%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為19.5%。2月，全國(guó)平均氣溫比上年同期偏低2.1℃，拉動(dòng)采暖用電快速增長(zhǎng)，當(dāng)月全國(guó)居民生活用電量同比增長(zhǎng)24.0%。

五是全國(guó)所有省份用電量均為正增長(zhǎng)，東、西部用電量增速領(lǐng)先。一季度，東、中、西部和東北地區(qū)全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)10.0%、9.0%、10.4%和5.9%。全國(guó)所有省份一季度全社會(huì)用電量均為正增長(zhǎng)，其中，新疆（17.7%）、西藏（16.8%）、安徽（15.2%）3個(gè)省份同比增速超過(guò)15%；海南、內(nèi)蒙古、廣東、浙江、福建、江蘇、貴州用電量同比增速超過(guò)10%。

（二）電力生產(chǎn)供應(yīng)情況

截至2024年3月底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量29.9億千瓦，同比增長(zhǎng)14.5%；其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)容量比重達(dá)到54.8%。從分類型投資、發(fā)電裝機(jī)增速及結(jié)構(gòu)變化等情況看，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。

一是電力投資保持快速增長(zhǎng)。一季度，全國(guó)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)電力完成投資合計(jì)2131億元，同比增長(zhǎng)10.1%。分類型看，電源完成投資1365億元，同比增長(zhǎng)7.7%，其中非化石能源發(fā)電投資占電源投資的比重為86.1%。電網(wǎng)完成投資766億元，同比增長(zhǎng)14.7%，其中，直流工程投資同比增長(zhǎng)30.4%；交流工程投資同比增長(zhǎng)9.7%。

二是非化石能源發(fā)電新增裝機(jī)占總新增裝機(jī)比重達(dá)九成。一季度，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量6943萬(wàn)千瓦，同比多投產(chǎn)1342萬(wàn)千瓦；其中，新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量6376萬(wàn)千瓦，占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康谋戎貫?1.8%。截至3月底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量29.9億千瓦；其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量16.4億千瓦，同比增長(zhǎng)24.8%，占總裝機(jī)容量比重為54.8%，比上年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年底提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，電力裝機(jī)延續(xù)綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)。分類型看，水電4.2億千瓦，其中抽水蓄能5254萬(wàn)千瓦；核電5691萬(wàn)千瓦；并網(wǎng)風(fēng)電4.6億千瓦，其中，陸上風(fēng)電4.2億千瓦、海上風(fēng)電3803萬(wàn)千瓦；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電6.6億千瓦。全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)規(guī)模在3月底達(dá)到11.2億千瓦，同比增長(zhǎng)39.3%，占總裝機(jī)容量比重為37.3%，比上年同期提高6.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年底提高1.3個(gè)百分點(diǎn)?；痣?4.0億千瓦，其中煤電11.7億千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)容量的比重為39.0%，同比降低4.2個(gè)百分點(diǎn)。

三是非化石能源發(fā)電量快速增長(zhǎng)。一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量2.24萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.7%。其中，規(guī)模以上電廠火電、水電、核電發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)6.6%、2.2%和0.6%。全口徑非化石能源發(fā)電量同比增長(zhǎng)13.8%，占總發(fā)電量比重為35.0%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；全口徑非化石能源發(fā)電量同比增加991億千瓦時(shí)，占一季度全社會(huì)用電量同比增量的47.6%。煤電發(fā)電量占總發(fā)電量比重接近六成，煤電仍是當(dāng)前我國(guó)電力供應(yīng)的主力電源，在迎峰度冬用電高峰期，疊加枯水期水電出力低迷，煤電充分發(fā)揮了兜底保供作用，為電力消費(fèi)的快速增長(zhǎng)提供了有力支撐。

四是火電、水電發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)同比提高。一季度，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)844小時(shí)，同比降低24小時(shí)。分類型看，水電555小時(shí)，同比提高11小時(shí)?；痣?128小時(shí)，同比提高31小時(shí)；其中，煤電1192小時(shí)，同比提高34小時(shí)；氣電581小時(shí)，同比提高31小時(shí)。核電1828小時(shí)，同比降低36小時(shí)。并網(wǎng)風(fēng)電596小時(shí)，同比降低19小時(shí)。并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電279小時(shí)，同比降低24小時(shí)。

五是跨區(qū)、跨省輸送電量同比增長(zhǎng)。一季度，全國(guó)新增220千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度5402千米，同比少投產(chǎn)208千米；新增220千伏及以上變電設(shè)備容量（交流）3878萬(wàn)千伏安，同比少投產(chǎn)395萬(wàn)千伏安。一季度，全國(guó)完成跨區(qū)輸送電量1952億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.7%，其中西北外送電量777億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.2%，占全國(guó)跨區(qū)送電量的39.8%。一季度，全國(guó)完成跨省輸送電量4210億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.8%，其中，內(nèi)蒙古、山西輸出電量規(guī)模均超過(guò)400億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)13.7%和7.1%。

（三）全國(guó)電力供需情況

一季度全國(guó)電力供需總體平衡。電力行業(yè)企業(yè)全力以赴抓好保電保暖保供工作，全國(guó)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。1月部分時(shí)段全國(guó)出現(xiàn)大范圍寒潮天氣，多地出現(xiàn)大幅降溫，用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)，華北、華東、南方等地區(qū)部分省份在用電高峰時(shí)段電力供應(yīng)偏緊，通過(guò)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)力，守牢了民生用電安全底線。

二、全國(guó)電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）電力消費(fèi)預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)2024年最高用電負(fù)荷比2023年增加1億千瓦。綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)、終端用能電氣化提升等因素，根據(jù)不同預(yù)測(cè)方法對(duì)全社會(huì)用電量的預(yù)測(cè)結(jié)果，在氣候正常情況下預(yù)計(jì)2024年全社會(huì)用電量9.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6%左右。其中，上半年全社會(huì)用電量同比增速略高于8%；受2023年下半年基數(shù)較高（2023年各季度全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)3.6%、6.4%、6.6%和10.0%）等因素影響，預(yù)計(jì)2024年下半年全社會(huì)用電量增速有所回落。氣候正常情況下預(yù)計(jì)2024年全國(guó)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷14.5億千瓦左右，比2023年增加1億千瓦。

（二）電力供應(yīng)預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)2024年全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)將再次突破3億千瓦，部分地區(qū)新能源消納壓力凸顯。在太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電等非化石能源快速發(fā)展帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)2024年全年全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)將再次突破3億千瓦，新增規(guī)模與2023年基本相當(dāng)。2024年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到32.5億千瓦，同比增長(zhǎng)12%左右。火電14.6億千瓦，其中煤電12億千瓦左右，占總裝機(jī)比重降至37%。非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)18.6億千瓦，占總裝機(jī)的比重上升至57%左右；其中，并網(wǎng)風(fēng)電5.3億千瓦、并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電7.8億千瓦左右。并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將在今年二季度至三季度首次超過(guò)煤電裝機(jī)，2024年底達(dá)到13億千瓦左右，占總裝機(jī)比重上升至40%左右，部分地區(qū)新能源消納壓力凸顯、利用率將下降。

（三）電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)2024年迎峰度夏期間全國(guó)電力供需形勢(shì)總體緊平衡。電力供應(yīng)和需求中的多方面不確定性因素交織疊加，給電力供需形勢(shì)帶來(lái)不確定性。從供應(yīng)方面，新增發(fā)電裝機(jī)保持快速增長(zhǎng)，電力供應(yīng)能力繼續(xù)提升，為保障電力穩(wěn)定供應(yīng)提供了基本支撐。但風(fēng)、光資源以及來(lái)水存在不確定性，常規(guī)電源增加規(guī)模小于用電負(fù)荷增加規(guī)模，均增加了電力生產(chǎn)供應(yīng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。需求方面，夏季我國(guó)降溫用電負(fù)荷占比在三成左右，部分地區(qū)超過(guò)四成，夏季氣溫已成為影響用電增長(zhǎng)的主要因素；同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、外貿(mào)出口形勢(shì)等方面也給電力消費(fèi)增長(zhǎng)帶來(lái)一定的不確定性。綜合考慮電力消費(fèi)需求增長(zhǎng)、電源投產(chǎn)等情況，預(yù)計(jì)2024年全國(guó)電力供需形勢(shì)總體緊平衡。迎峰度夏期間，在充分考慮跨省跨區(qū)電力互濟(jì)的前提下，預(yù)計(jì)華東、華中、西南、南方等區(qū)域中有部分省級(jí)電網(wǎng)電力供應(yīng)偏緊，部分時(shí)段可能需要實(shí)施需求側(cè)響應(yīng)等措施。

注釋：

1.各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在總計(jì)與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。

2.兩年平均增速是以2021年同期值為基數(shù)，采用幾何平均方法計(jì)算。

3.規(guī)模以上電廠發(fā)電量統(tǒng)計(jì)范圍為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的電廠發(fā)電量，數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

4.四大高載能行業(yè)包括：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)4個(gè)行業(yè)。

5.高技術(shù)及裝備制造業(yè)包括：醫(yī)藥制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路/船舶/航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)9個(gè)行業(yè)。

6.消費(fèi)品制造業(yè)包括：農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒/飲料及精制茶制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝/服飾業(yè)、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋業(yè)、木材加工和木/竹/藤/棕/草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、文教/工美/體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)12個(gè)行業(yè)。

7.其他制造行業(yè)為制造業(yè)用電分類的31個(gè)行業(yè)中，除四大高載能行業(yè)、高技術(shù)及裝備制造業(yè)、消費(fèi)品行業(yè)之外的其他行業(yè)，包括：石油/煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、其他制造業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、金屬制品/機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)6個(gè)行業(yè)。

8.東部地區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個(gè)?。ㄊ校?；中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個(gè)??；西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）；東北地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江3個(gè)省。